החוק המחייב אזהרות גרפיות בתמונות מרתיעות עבר מסע מפותל, ממושך, רווי לחצים והתנגדויות שנמשך למעלה משני עשורים, במסדרונות בית המחוקקים. החל מהצעת חוק ראשונית ועד אישור סופי במליאה ובהמשך בתקנות בוועדת הכלכלה של הכנסת.
ביום ראשון ה-2 באוגוסט 2026 תצטרף מדינת ישראל לכ-140 מדינות ברחבי העולם אשר מיישמות חובת הדפסת אזהרות גרפיות בתמונות המתארות את נזקי העישון. מדיניות התמונות מקיפה כיום כ-66% מאוכלוסיית העולם, והיא נחשבת לאחד הכלים האפקטיביים ביותר להרתעה מפני עישון ולהעלאת המודעות לנזקיו.
באגודה למלחמה בסרטן מדגישים כי למרות שמדובר בציון דרך במאבק בעישון, התמונות הן חלק מגישה רחבה ומהוות כלי אחד בתוך אסטרטגיה שלמה לצמצום העישון ונזקיו בישראל.
האזהרות הכוללות תמונות ותוכן מדעי הן בגודל של 75% משטח האריזה של כלל מוצרי הטבק לרבות סיגריות אלקטרוניות, נרגילות, טבק לגלגול ושקיקי ניקוטין. בנוסף כחלק מהשטח לצד האזהרה מופיעה גם הפניה למוקד הגמילה הלאומי ולקופות החולים.
יצוין כי לצורך יישום החקיקה החדשה, גיבשה המחלקה לקידום בריאות במשרד הבריאות, את האזהרות תוך התחשבות במאפיינים תרבותיים ורגישויות דתיות, כדי לתרום ליעילות המהלך בקרב כלל המגזרים בסיוע קואליציית אירגוני המאבק בעישון ובכללן האגודה למלחמה בסרטן.
משה בר-חיים, מנכ"ל האגודה למלחמה בסרטן, הדגיש כי: "אנחנו מלווים את המאבק לקידום האזהרות לאורך כל השנים. מדובר בציון דרך מכונן ודרמטי מאוד שכן התמונה יוצרת חיבור מיידי בין הנזק הבריאותי לבין המוצר שגובה בכל חודש מעל כ-1,000 קורבנות מוות בישראל משלל מחלות שנגרמות מעישון. תמונה שווה אלף מילים ומעתה היא גם עשויה להציל חיים, להעביר בצורה אותנטית את ההשפעות ההרסניות של טבק ולהרתיע גם את מי שאינו מעשן. במקביל אנחנו מאוד מודאגים מהתגברות תופעת העישון, בקרב ילדים ובני נוער אשר משתמשים בסיגריות אלקטרוניות ושקיקי ניקוטין רחוק מעיני ההורים מבלי להבין את המשמעות הבריאותית. המאבק בעישון הוא יעד לאומי וחייב להתבטא בגישה מקיפה הכוללת גם צעדי אכיפה נמרצים ויעילים של החוק לאיסור העישון במקומות ציבוריים, אשר לא נאכף כלל ויוצר מצב המנרמל ומקבע את תופעת העישון בישראל. במקביל עלינו לפעול גם להעלאת המיסוי, לביצוע הסברה, להמשך הגבלת הפרסום ולאיסור מוחלט של מכירת מוצרי עישון בטעמים וריחות מתוקים, שנועדו לפתות את בני הנוער להצטרף למעגל המכורים באמצעות מניפולציות. עלינו להגן על הדור הצעיר מציפורניה הדורסות של תעשיית הטבק. יש להשאיר בישראל את כל מוצרי העישון לרבות נרגילות, סיגריות אלקטרוניות ושקיקי ניקוטין אך ורק בטעם המקורי של טבק בלבד."
היישום בישראל הוא חלק מאמנת המסגרת לפיקוח על הטבק (FCTC) של ארגון הבריאות העולמי, עליה חתמה מדינת ישראל ביוני 2003, ואשררה אותה כעבור שנתיים באוגוסט 2005. האמנה נועדה להגן על הציבור מפני ההשפעות הבריאותיות, החברתיות, הסביבתיות והכלכליות ההרסניות של צריכת טבק וחשיפה לעישון.
יצוין כי קנדה הייתה המדינה החלוצה בעולם שיישמה אזהרות עם תמונות כבר בשנת 2001, בשנת 2018 הצטרפו 117 מדינות, אשר מספרן צמח ל -138 בשנת 2023 ובהמשך כאמור ל – 140 מדינות. החל מה-2 באוגוסט מדינת ישראל תהיה ככל הנראה המדינה ה – 141 בחלוף 25 שנה מהמהלך בקנדה. בהמשך הדרך מדינות נוספות עתידות להצטרף ליישום התמונות כמו איסלנד וסוריה בשנת 2027.
ישנן מדינות בעולם אשר 100% משטח האריזה מכוסה בתמונה מרתיעה כמו ניו זילנד, מאוריציוס, נפאל וטורקיה. מנגד, 47 מדינות ברחבי העולם טרם עמדו בדרישת המינימום הבסיסית של 30% כיסוי על פי האמנה.
בימים אלו אוסטרליה וקנדה הופכות למדינות הראשונות בעולם אשר מחמירות עוד יותר ומחייבות הדפסת אזהרות ישירות על גבי כל סיגריה וסיגריה בנפרד.
בישראל שאר שטח האריזה (חוץ מהאזהרה והתמונה בגודל של 75%) הוא בגוון חום כהה הנוטה לירוק זית, אשר נבחר כצבע המכוער ביותר בעולם (פנטון 448C) וכבר מיושם בישראל מאז שנת 2020, ללא צבעי מותג, לוגואים או אלמנטים עיצוביים.
באגודה למלחמה בסרטן מודים לחברי הכנסת שתרמו למהלך בראשית הדרך וביניהם חברי הכנסת לשעבר מוסי רז, עופר כסיף, איוב קרא, יהודה גליק, איתן כבל ואייל בן ראובן. באגודה מברכים ומעריכים את ח"כ אושר שקלים, על נחישותו הרבה לייזום החקיקה מחדש במושב הכנסת האחרון ביחד עם ח"כ אופיר כץ, ח"כ בועז ביסמוט וח"כ ניסים ואטורי וכן משבחים ומודים על השלמת אישור התקנות לחוק בוועדת הכלכלה של הכנסת בהובלת היו"ר ח"כ דוד ביטן.
מסקר שערכה בעבר האגודה למלחמה בסרטן עלה כי 84% מכלל הציבור בעד אזהרות גרפיות עם תמונות על גבי קופסאות הסיגריות. גם בקרב צעירים קיים רוב שכן מבין גילאי 16-24 שהשתתפו לאחרונה בסקר חדש שנערך במאי 2026 השיבו 57% מקרב בעלי הדעה הצעירים שהם חושבים שזה מהלך חשוב שמדגיש את הסכנות.
על פי נתוני האגודה למלחמה בסרטן, בשנת 2026 שיעור המעשנים סיגריות רגילות בישראל עומד על 24%, כאשר העישון נפוץ יותר בקרב גברים (34%). עישון סיגריות אלקטרוניות עומד על כ-15% מהאוכלוסייה, והרבה יותר בקרב צעירים בגילים 24-16 (24%). בעישון נרגילה הסתמנה השנה עלייה מ-11% בשנה שעברה ל-15% השנה, וכן התרחשה עלייה במעשני סיגר מ-2% בשנה שעברה ל-5%. על פי הנתונים כ-5% מבני הנוער והצעירים התנסו בשקיקי ניקוטין.
כ-76% מהמעשנים רוצים להפסיק, ואף יותר מכך בקרב המגזר הערבי (86%). 72% מתחרטים שבכלל התחילו. כמחצית מהציבור (46%) מכירים מעשנים שרוצים להפסיק לעשן אך לא מצליחים, ואלו שמעשנים בעצמם מכירים אף יותר (53%). ניכרת מחלוקת בציבור בין אלו שסבורים כי יש לעלות את מחירי הסיגריות על ידי מיסים (55%) לבין אלו שלא. בקרב אלו שאינם מעשנים, 63% סבורים כי יש לעלות את מחירי הסיגריות באמצעות מיסים.
הסקר נערך במהלך חודש מאי 2026 במימון האגודה למלחמה בסרטן, הודות לתרומות הציבור באמצעות Ipsos מחקרי שוק, במדגם ארצי מייצג של האוכלוסייה בישראל (20% מהמגזר הערבי) בקרב 565 נשים וגברים.
יודגש כי בישראל מדי שנה מתים כ- 12,386 נשים וגברים ממחלות שנגרמו מעישון (שהם מעל כ- 1,000 ישראלים בחודש). ארגון הבריאות העולמי הכריז כי עישון הוא גורם המוות בטרם עת מספר 1 בעולם הניתן למניעה ואף הדגיש שאין רמה בטוחה של עישון, וכל חשיפה פוגעת בבריאות.
על פי החוק המעודכן שיווק מוצר עישון ללא תמונת נזקי בריאות מהווה עבירה פלילית חמורה המקבילה להפרת חובת הסימון המילולי. חברות טבק או יבואנים שיפרו את החוק ויפיצו חפיסות ללא תמונות, ייקנסו בסכום של עד 452,000 שקלים לתאגיד, או 226,000 שקלים לעסק פרטי.
