ועדת הכספים של הכנסת בראשות ח"כ חנוך דב מלביצקי תערוך מחר (יום שני, 11 במאי) בשעה 10:00 ישיבה בנושא תיקוני חקיקה לפיקוח על מוצרי עישון לצורכי מס כחלק מהתוכנית הכלכלית לשנת 2026. ברקע הדיון הוגשה להערות הציבור טיוטת צו מיסוי לשינוי תמהיל המס. בארגונים חוששים מהמצב בו הפיקוח יחל זמן רב אחרי שהשוק כבר הוצף בסיגריות אלקטרוניות זולות ודורשים לעצור את המשך העבודה על צו המיסוי עד להקמת מערך פיקוח ואכיפה אכיפה יעיל ואפקטיבי.
ארגוני המאבק בנזקי עישון מדגישים במכתב לוועדה כי: "אנו מתנגדים נחרצות לשינוי תמהיל המיסוי ללא סמכויות רישום ואכיפה שכן הדבר עלול להשפיע באופן דרמטי על בריאות ילדנו על ידי הצפת השוק בסיגריות אלקטרוניות זולות. מהלך כזה יהיה פרס לתעשיית הטבק והניקוטין ואסון לבריאות הציבור".
"אנו, ארגוני בריאות הציבור, הפועלים מזה שנים במאבק בעישון, מצרפים את עמדתנו לגבי הצעת החוק, מתוך מטרה להבטיח הגנה אפקטיבית על בריאות הציבור, ובפרט על ילדים ובני נוער מפני מוצרי העישון הממכרים והמזיקים. כדי להשלים את מערך ההגנה שמציע החוק, כשבריאות כלל הציבור, וילדנו בפרט, אל מול עינינו, אנו מדגישים את הצורך החיוני בהקמת מנגנון פיקוח ואכיפה יעיל. צעד זה חייב להיעשות קודם לשינוי תמהיל המס ומיסוי האריזות. נוסח טיוטת צו המיסוי שהוצגה להערות הציבור (עד 11.5.26) כוללת הפחתת מס משמעותית על סיגריות אלקטרוניות, והצו עלול להיכנס לתוקף לפני אישור החוק. נראה כי סמכויות הרישום והאכיפה במסגרת חוק פיקוח על מוצרי עישון לצרכי מס, התשפ"ו-2026 ייכנסו לתוקף רק לאחר הצו".
הארגונים מדגישים כי: "קידום שינויי תמהיל המיסוי על סיגריות אלקטרוניות צריך להיעשות רק לאחר הקמה בפועל של מערכת רישוי, פיקוח ואכיפה מתפקדת ויעילה, המאפשרת גבייה אפקטיבית ומניעת הצפת השוק במוצרים זולים ונגישים. כמו כן, בהתאם למדיניות הברורה ומבוססת הראיות של משרד הבריאות, ארגוני בריאות הציבור וארגון הבריאות העולמי, העלאת מיסים על מוצרי עישון וניקוטין היא האמצעי היעיל ביותר למניעת התחלת עישון ולהפחתת שיעורי שימוש. קביעת מס קצוב נמוך על נוזלי אידוי, במקביל למיסוי המכשירים, צפויה להביא להפחתה משמעותית במחיר בפועל של נוזלי המילוי, להגברת הנגישות ולעידוד שימוש, ובפרט בקרב ילדים ובני נוער".
על המכתב חתומים האגודה למלחמה בסרטן, המיזם למיגור העישון, איגוד רופאי בריאות הציבור, האיגוד הישראלי לרפואת ריאות, החברה הרפואית למניעה וגמילה מעישון, בית הספר לבריאות הציבור בפקולטה לרפואה באוניברסיטה העברית, המועצה הלאומית לקידום בריאות, רשת ערים בריאות והמועצה הישראלית למניעת עישון.
לסיכום הסבירו כי: "כמו כן, יש לקחת בחשבון שבמידה וניהול רישום ואכיפה יהיו יעילים, ייתכן ששינוי תמהיל המס יהפוך למיותר, גם על פי עמדת רשות המיסים כיום. כמו כן, נדרש לטפל בהגבלת נפח וגודל מיכל המילוי בהתאם להמלצות משרד הבריאות משנת 2019 ועל פי הדירקטיבה האירופאית. הגבלת נפח וגודל מיכל המילוי היא מנגנון פיקוח הכרחי לצמצום צריכת ניקוטין, מניעת שיווק מוצרים עתירי תכולה והקטנת הנגישות למוצרים ממכרים בקרב צעירים. גם סעיף זה חייב להתבצע לפני הדיון בתמהיל המס במסגרת צו המיסוי".
—
על פי מחקרים מדעיים שנאספו באגודה למלחמה בסרטן, שימוש בסיגריות אלקטרוניות עלול לגרום לפגיעה חמורה בריאות באופן שעלול להסתיים גם במוות, כמו גם נזקים להתפתחות המוח בבני נוער וצעירים, המובילים לבעיות קשב, בעיות למידה, חוסר יציבות רגשית, דיכאון וחרדה. ברחבי העולם תועדו עד היום עשרות מקרי מוות ואלפי מקרי תחלואה ממחלת המאיידים (EVALI), שגורמת נזק ריאתי חמור כתוצאה מחדירה של חומרים מזיקים לריאות. התופעה מתרחשת בעקבות עישון סיגריות אלקטרוניות וכוללת במקרים מסוימים קריסה של איברי הנשימה. מחקרים ראשוניים מצאו קשר לפגיעות לבביות, סיכון ללקות בשבץ מוחי, נזקים לכבד ולכליות, פגיעה בתפקוד מערכת העיכול ופגיעה בפוריות ובתפקוד מיני. באגודה למלחמה בסרטן הדגישו כי בניגוד לטענת ענקיות הטבק, נמצאו עדויות כי השימוש בסיגריות אלקטרוניות עלול להגביר את הסיכון להתפתחות גידולים סרטניים בריאות, בשלפוחית השתן ובחלל הפה.
נתונים עדכניים מתוך מחקר שערך המיזם למיגור העישון בשנת 2024 מראים שעליית המחירים של סיגריות אלקטרוניות בעקבות עדכון המס ב-2023 הורידה את שיעורי השימוש בקרב בני נוער: 15.3% מבני 15–17 דיווחו כי הפסיקו להשתמש, ו־16% מבני 18–24 צמצמו את היקף השימוש.
